前不久，山东省青岛市黄岛区纪委监委在办理某村党支部书记的问题线索时，发现村级劳务用工款项支付中存在优亲厚友、账目混乱等问题。严查该案的基础上，黄岛区纪委监委在全区范围内开展劳务用工违规违纪问题排查，共发现相关问题80余个。
村级劳务用工一般是在村庄环境整治提升、卫生保洁、垃圾分类、农田水利基础设施日常维护等工作中临时抽调的劳动用工。近年来，随着乡村振兴的持续推进，农村基础设施建设投入持续加大，村级劳务用工数量和资金规模不断增加，用工领域廉洁风险有所提升，违规违纪问题较为易发。
从各地查处案件情况看，搞“人情用工”、优亲厚友是村级劳务用工方面存在的突出问题。“有的村干部在安排劳务用工时，优先照顾亲朋好友，甚至出现‘关系户’长期占据用工名额的情况，致使真正有务工需求的群众失去机会。我们查处的一名村党支部书记，就是利用职务之便，多次使用不符合用工条件的人员并发放劳务费。”河南省南阳市西峡县纪委监委有关负责同志说。
还有一些基层干部通过虚报用工天数、虚增用工人数等手段，套取村级劳务资金。以福建省南平市松溪县纪委监委查办的一起案件为例，某村党支部书记虚列用工项目套取村集体资金用于支付违规吃喝、发放补贴等不能正常报支的费用。也有一些村干部为逃避监管，将本应公开招标的工程项目化整为零，以劳务用工的形式进行变通报支、规避监管，为村集体资产流失埋下隐患。
此外，在一些地区开展的村级劳务用工问题专项检查中还发现，民主决策程序不规范、用工标准不统一、报销手续不完整等问题也不容忽视。
各地纪检监察机关坚持问题导向，严肃查处了一批村级劳务用工方面的违规违纪问题，同时加强类案分析，深挖问题根源，督促有关部门以案促改、以案促治，扫除监督盲区，推动村级劳务用工管理规范有序。
上海市崇明区纪委监委在2023年对16个涉农乡镇村级劳务用工情况开展监督检查的基础上，于2024年对村级劳务用工问题整改情况开展“回头看”专项检查，通过实地走访、查阅台账、听取汇报、个别访谈等方式进一步深入查找问题，压实整改责任。该区纪委监委督促主管监管部门及各乡镇严格按照相关规定的要求加强监督检查，对虚报冒领以及用工工资无正当理由超出合理价位等问题严肃追究相关人员责任。
江苏省扬州市江都区纪委监委组织专题培训，由区纪委监委党风政风监督室相关负责同志就村级劳务用工专项监督工作为全区纪检监察干部进行授课，提升发现问题能力。同时，发挥村务监督委员会和村级纪检员监督“前哨”作用，对村级劳务用工人员选聘、报酬申领等情况开展监督。
浙江省永康市探索以大数据破解劳务用工监督难题。该市纪委监委联合相关职能部门集纳涉及村级务工的数据并进行碰撞，发挥信息互通共享和数据对比分析作用，做到违规问题及时预警、及时处置。“我们对已查办的村级劳务用工方面的案件进行梳理，确定了建模思路。”该市纪委监委信息中心有关负责同志介绍，通过对村集体支付数据及村（社区）党支部书记等基层干部信息进行归集，并依照相关规则开展数据对比分析，精准查找可疑风险点。据统计，自2024年以来，该市共通过数据碰撞产生村级劳务用工问题红色预警67条，转问题线索11条，立案9人。
山东省临沂市费县纪委监委督促主管部门建章立制、堵塞漏洞，探索从源头上治理村级临时用工不规范等突出问题。该县出台村级用工管理办法，明确村集体用工范畴、流程、核算、监督等标准，对用工范围作出明确规定，并实行预算管理。同时，该县将村级临时用工信息纳入阳光村务公开平台，村民通过微信小程序就可以实时查看临时用工情况，各村集体每月还要将用工支出情况在村内的信息公开栏进行公示。
村级劳务用工违规违纪问题易发与部分基层干部纪律意识淡薄有关。对此，重庆市开州区纪委监委突出纪法教育，梳理查处的村级劳务用工违规违纪典型案例，面向村（社区）党支部书记等关键岗位人员组织召开警示教育会，以案明纪释法，教育引导相关人员从严检身正己，时刻绷紧纪律规矩这根弦。（鲍爽）
来 源：中央纪委国家监委网站
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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