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    涉外司法 绘就人类命运共同体的法治蓝图

    放大字体  缩小字体 发布日期:2024-10-10 08:43:34   浏览次数:14  发布人:9418****  IP:124.223.189***  评论:0
    导读

    文 | 本刊记者 胡启航“中毛两国长期友好,中国是最早同毛里求斯建交的国家之一。两国政治互信不断深化,双边关系健康稳定发展,各领域合作成果丰硕。”“此次蕾哈娜首席大法官率团来华访问,将进一步深化中毛两国司法交流合作,有力推动双边关系不断向前发展。”8月26日,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高人民法院会见毛里求斯共和国首席大法官比比·蕾哈娜·吉尔布尔一行。张军院长对蕾哈娜一行到访

    文 | 本刊记者 胡启航

    “中毛两国长期友好,中国是最早同毛里求斯建交的国家之一。两国政治互信不断深化,双边关系健康稳定发展,各领域合作成果丰硕。”

    “此次蕾哈娜首席大法官率团来华访问,将进一步深化中毛两国司法交流合作,有力推动双边关系不断向前发展。”

    8月26日,中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长张军在最高人民法院会见毛里求斯共和国首席大法官比比·蕾哈娜·吉尔布尔一行。张军院长对蕾哈娜一行到访表示欢迎,简要介绍了中国法院工作情况,围绕毛方关心的信息化建设作了重点交流。

    蕾哈娜高度赞赏中国法院在信息化建设等方面取得的成绩,希望不断加强与中方司法机关的沟通联系,不断拓宽合作领域,为两国关系发展注入更多动力。

    开放是国家繁荣发展的必由之路。

    涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,事关全面依法治国,事关我国对外开放和外交工作大局,如何以高质量的涉外司法审判服务涉外法治建设,是人民法院一直关注的问题。

    党的十八大以来,人民法院积极加强涉外司法审判工作,在服务保障高水平对外开放,依法维护国家主权、安全、发展利益等方面作出了积极贡献,传播了法治中国的好声音、好故事、好形象,进一步扩大了中国司法的国际影响力。

    打造国际商事纠纷解决新高地

    熔铸古今,纵横万里。

    2013年秋天,习近平总书记提出“一带一路”的伟大构想。由此,一幅跨越万里海域、牵起亚欧非经济圈的宏伟蓝图徐徐展开,一批重点项目不断走深走实,取得阶段成果,为构建人类命运共同体注入不竭动力。

    “一带一路”的建设离不开司法保驾护航。多年来,人民法院自觉担当时代使命,充分发挥审判职能作用,主动服务和融入“一带一路”建设进程,持续深化与共建“一带一路”国家司法交流合作,为共建“一带一路”高质量发展提供司法服务和保障。

    2015年6月,最高人民法院发布《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》。

    2018年1月,《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》经审议通过。平等保护中外当事人合法权益,努力营造公平公正的营商环境,实行高水平贸易和投资自由化便利政策上升为顶层设计,为人民法院服务保障“一带一路”建设指明了前进方向。

    2018年6月29日,最高人民法院第一国际商事法庭、第二国际商事法庭分别于广东省深圳市、陕西省西安市揭牌成立。

    2019年12月,根据“一带一路”建设从“大写意”进入“工笔画”阶段的新需求,最高人民法院又发布了《关于人民法院进一步为“一带一路”建设提供司法服务和保障的意见》。

    此外,最高人民法院支持江苏苏州、北京、四川成都、福建厦门、吉林长春、福建泉州等12个涉外商事案件集中的地方中级人民法院设立国际商事法庭,构建各具特色、优势突出的国际商事审判格局。

    2019年5月29日,最高人民法院第二国际商事法庭公开开庭审理原告泰国华彬国际集团公司与被告红牛维他命饮料有限公司及第三人英特生物制药控股有限公司股东资格确认纠纷一案,敲响了国际商事法庭公开开庭审理案件的“第一槌”。

    据了解,第一、第二国际商事法庭成立以来,审结了一批业界关注度极高、有规则指引价值的案件,当事人涉及意大利、新加坡、美国等10余个国家,涵盖信用证欺诈纠纷、公司盈余分配纠纷、申请确认仲裁协议效力等多个案件类型。

    高效是中国国际商事法庭的显著优势。《最高人民法院关于设立国际商事法庭若干问题的规定》确定的一审终审制为国际商事法庭高效审理案件提供了基础,多起案件均在几个月内审结。而且,当事人可直接提交英文证据材料,无须翻译,法官征得对方当事人同意后,可直接进行质证,节省了时间和费用。在审理案件时,法庭还会向多位国际商事专家委员提出咨询,征求专家学者意见。

    “在高质量共建‘一带一路’的新阶段,司法的作用不可或缺。中国法院坚持多边主义,统筹推进国内法治和涉外法治,紧紧围绕党和国家工作大局,公正高效审理涉外商事海事案件,用实际行动不断满足‘一带一路’建设主体的司法需求。”最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅表示。

    坚定维护“蓝色国土”安全

    海洋的连通性、流动性、开放性,决定了海洋资源与生态环境问题需要世界各国共同面对,任何一个国家都无法置身事外、独善其身。

    党的十八大以来,我国海洋经济向质量效益型转变取得显著成效。海洋生产总值由5万亿元增长到9.46万亿元,占国内生产总值的比重保持在8%左右,在“稳增长”和保障经济安全方面发挥了重要作用。一批世界级大港屹立东方,我国企业引领世界港口、造船、航运、外贸“第一方阵”。

    1984年11月14日,第六届全国人大常委会第八次会议通过了《关于在沿海港口城市设立海事法院的决定》。此后,海事法院在中国的沿海沿江城市陆续设立……40年过去,涵盖11个海事法院、42个派出法庭的全国海事审判组织体系已经形成,令世界瞩目。

    近年来,海事法院积极行使涉外海事案件司法管辖权,通过船舶司法扣押、海事强制令等专属职能参与海上涉外维权工作,以海事刑事审判维护海上安全、以海事行政审判助力依法治海,坚定维护国家海洋权益和“蓝色国土”安全,服务保障海洋强国战略实施。

    “人民法院不断加强涉外商事海事审判工作战略布局,顶层设计、整体谋划,统筹兼顾、协调推进,无论是在人才队伍、平台机构建设方面,还是在体制机制、审判制度建设方面,都卓有成效地进行布局,涉外商事海事审判工作体系不断优化和完善。”最高人民法院国际商事专家委员、中国法学会副会长、中国国际法学会会长黄进表示。

    深蓝无垠,向海图强。在法治护航下,快意雄风正从海上奔腾而来。

    2019年4月,青岛海事法院执行局法官办理完解扣手续后,马绍尔群岛籍的30万吨巨型油轮“尼莉莎”被解除扣押。一场历时45天、跋涉8000公里、当事人和利害关系人来自6个国家的越洋调解工作圆满画上了句号。新船主将船名改为“respect”(尊重),以表达对中国海事法官和中国法治的感谢与尊重。

    这是中国法院公正高效处理涉外商事海事案件,赢得国际国内社会广泛认同和尊敬的一个缩影。如今,越来越多的外国当事人选择通过中国海事法院解决争议。

    近年来,最高人民法院陆续出台涉及无单放货、船舶碰撞、海事赔偿责任限制、海上保险、船舶油污、船员等20余个司法解释、9个指导性案例以及多个重要司法文件,逐步实现对常规性海事纠纷的“全覆盖”,保障了法律的统一、规范适用。

    与此同时,全国海事审判三级法院不断创新工作机制,推动海事审判体系和审判能力现代化建设,以建设国际海事司法中心为导向,以全面加强海事审判为抓手,努力打造具有广泛国际影响力的海事司法品牌。

    “最高人民法院将实施精品战略作为提升涉外商事海事审判质效和公信力的重要抓手,强调以精取胜,注重品牌效应,实现案件办理精品化、人员素质精英化、法官视野国际化、体制机制创新化,推动形成以‘特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员’为特征的专业化涉外审判格局。”王淑梅表示。

    从筚路蓝缕到风华正茂,中国海事审判护航中国海洋经济的“巨轮”行稳致远。

    平等保护中外当事人合法权益

    “在中国政府推动共建‘一带一路’之际,我公司对贵院表示诚挚感谢!”2024年1月,一封来自蒙古国某公司的感谢信被送到新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院,信上还装点着象征天空、智慧和永恒的蓝色哈达。

    原来,这家公司是蒙古国专门从事铁精粉出口的企业,与国内某贸易公司发生纠纷,案涉金额超过1亿元。哈密中院迅速受理该蒙古国公司的诉前保全申请并组织双方企业沟通交流,促使双方在短短两周时间内成功和解。

    感谢信的背后是外国当事人对中国司法、中国法院的认可和信任。

    随着“一带一路”建设的推进,中国企业“走出去”的步伐越发强劲,司法需求也日益增多。用心用情办好关系中外当事人的“大案”“小案”,解决好中外当事人关心的“愁事”“难事”,是人民法院助力打造公平公正营商环境的责任与使命。

    2014年11月,位于新加坡的中华环保科技集团有限公司法务部门收到了由中华人民共和国最高人民法院作出的民事裁定书。这意味着,该公司与大拇指环保科技集团(福建)有限公司历时两年多的股东出资纠纷案落下了帷幕。这是一次平等保护市场主体合法权益的司法实践。

    “此案的审理体现了我国平等保护市场主体合法权益的司法理念。”中国国际经济贸易法研究会会长沈四宝认为,这起案件让外国投资者了解了我国司法保护的范围、力度和规定,对于优化外商投资法治环境具有重要意义。

    知识产权在企业市场竞争中发挥着不可替代的作用,事关企业高质量可持续发展,对于科技公司来说,专利保护是尤其绕不开的课题。近年来,人民法院审理的涉外知识产权纠纷数量快速攀升,境外当事人主动选择我国法院管辖的知识产权案件日益增多。


    2023年12月1日,陕西省西安市中级人民法院与西安市司法局在西安知识产权法庭举行“一带一路”涉外商事纠纷诉调对接合作签约暨揭牌仪式 供图 陕西省西安市中级人民法院

    2021年,一家外国软件公司因陕西某企业侵犯其著作权,向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。征得双方当事人同意后,中国国际经济贸易仲裁委员会丝绸之路仲裁中心资深仲裁员、世界银行集团国际投资争端解决中心调解员成为该案的特邀调解员。法官和特邀调解员在破解争议纠纷的除法运算中寻找“最大公约数”。最终,原、被告双方不仅达成了和解,还签订了合作协议,调解方案达到了让双方满意的效果。

    2023年9月,最高人民法院知识产权法庭审理的一起侵害发明专利权纠纷案件结案,促成中外双方就全球20余起纠纷达成“一揽子”和解方案,中外双方当事人均寄来感谢信,称赞法院实质化解纠纷,减轻了当事人诉累。

    数据显示,2013年至2024年6月30日,人民法院审结一审涉外、涉港澳台案件49.22万件,海事案件17.01万件。

    中国法院准确适用国际条约、国际惯例和准据法,审结一批具有规则意义、国际影响重大、推动法治进程的典型案例,涉外司法的国际公信力显著提升,目前已有36件司法案例被联合国贸法会法规判例法数据库收录。

    不断拓展国际司法合作交流

    “包容普惠、互利共赢才是越走越宽的人间正道。”

    近年来,从高层互访到举办国际会议,中国法院的“朋友圈”越来越大,国际司法交流不断走向深入。

    2023年10月26日,在共建“一带一路”倡议提出十周年之际,海上丝绸之路(泉州)司法合作国际论坛在福建泉州举行。来自11个国家的100余名中方和外方代表共聚古代海上丝绸之路的起点城市泉州,共话司法交流、分享实践经验。

    创新发展国际商事争端解决机制,为中外当事人提供更加公正、高效、便利、低成本的纠纷解决服务,是共建“一带一路”国家司法机关共同的目标和愿望。

    近年来,最高人民法院深入推进国际商事法庭、国际商事专家委员会及“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制建设,在优化营商环境、促进贸易投资自由化便利化、保障“一带一路”建设顺利实施等方面发挥了重要作用。

    据了解,最高人民法院分三批聘请来自24个国家的61名国际商事专家委员,分两批选定10家国际商事仲裁机构和2家国际商事调解机构,与中国国际商事法庭共同构建起了诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事多元解纷机制,充分保障中外当事人选择纠纷解决主体和方式的权利。

    “国际商事争端解决机制除了旨在伸张正义外,还应与时俱进发展并寻求更高效且有效的解决方式,促进商业交易的顺利运行。”印度尼西亚共和国最高法院民事庭副庭长伊·古斯蒂·阿刚·苏马纳什强调,随着经济全球化和区域化程度的加深,各国需要继续发展其商事争议解决办法。这不仅是为了保护国家利益,也是为了在进行商业交易时为公众树立公信力和提供信心。

    中国—东盟大法官论坛、中国—中东欧国家最高法院院长会议、世界执行大会、世界互联网法治论坛、世界环境司法大会、丝绸之路(敦煌)司法合作国际论坛……越来越多的国际会议、司法论坛由中国法院主导或参与,中国司法强音在世界舞台上越唱越响。

    回望发展之路,一张人类命运共同体的法治蓝图已经绘就。乘着对外交往持续深化的东风,人民法院将以更有力的司法保障助力更高水平对外开放。

    本期封面及目录





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    《中国审判》杂志2024年第18期

    中国审判新闻半月刊·总第352期

    编辑/孙敏


     
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